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El Ministerio del Interior advierte: lagunas en la protección de infraestructuras

El Ministerio del Interior advierte: lagunas en la protección de infraestructuras
En una conferencia sobre seguridad celebrada en Leipzig, los expertos advierten de que los ciberataques y sabotajes amenazan ya el abastecimiento. (Imagen simbólica) / Foto: Martin Schutt/dpa
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Cortes de electricidad, sabotajes, drones: los expertos de Sajonia advierten de que importantes instalaciones quedarán fuera de peligro con la nueva ley federal. Al mismo tiempo, aún queda mucho por hacer para mejorar la seguridad.

Representantes del Ministerio del Interior de Sajonia han advertido de importantes lagunas de seguridad en Alemania a pesar de la nueva ley federal de protección de infraestructuras críticas. Según Jörg Pichler, jefe del grupo de proyecto "Estrategia de Defensa Civil" del Ministerio del Interior (SMI), la llamada ley paraguas KRITIS no refleja la situación real de las amenazas.

La ley, que entró en vigor la semana pasada y obliga a los operadores de instalaciones críticas a proporcionar una mejor protección, sólo se aplica actualmente a las instalaciones que dan servicio a más de 500.000 personas. En un estado escasamente poblado como Sajonia, el umbral nacional significa que sólo unas pocas instalaciones se consideran críticas.

"De acuerdo con la estructura actual, ni siquiera una empresa municipal de servicios públicos estaría incluida como operador KRITIS en Sajonia", dijo Pichler en una conferencia organizada por el Instituto Central Alemán para la Industria de la Seguridad (MISI) en Leipzig el martes. En la actualidad se espera que se vean afectadas unas 20 empresas, un número demasiado reducido para reflejar la estructura real de la oferta, en opinión del ministerio.

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Los estados federados ya habían criticado el valor umbral en el Bundesrat y habían pedido que se rebajara, pero finalmente aprobaron la ley a principios de marzo. Esto fue posible gracias a una declaración protocolaria del gobierno federal, que mantiene la perspectiva de reajustes. La ley impone requisitos más estrictos a empresas y autoridades para asegurar las instalaciones importantes contra sabotajes, robos y atentados, por ejemplo, pero remite numerosas cuestiones de detalle a normas legales posteriores.

"Mucho trabajo" en la construcción de refugios

Pichler criticó que fueran precisamente estas cuestiones de detalle -como la definición precisa de lo que se considera infraestructura crítica y qué obligaciones específicas llevan asociadas- las que habían quedado al margen del conflicto político entre el Gobierno federal y los estatales. Para los operadores, "todavía no hay una base real para actuar" y muchas de las especificaciones siguen basándose en documentos estratégicos, que en su opinión están desfasados.

Una nueva especificación DIN sobre la "resistencia física de las organizaciones" publicada el viernes pretende ayudar a llenar este vacío, según Pichler. El conjunto de normas, de 200 páginas, define unos estándares mínimos, desde los controles de acceso hasta la gestión de incidentes y emergencias.

Ulf Bandiko, Jefe de Oficina del Ministerio del Interior, se refirió a las lagunas de seguridad existentes: Todavía queda "mucho trabajo por hacer" entre el nuevo marco legal del gobierno federal y la realidad - por ejemplo, cuando se trata de construir refugios, asegurar propiedades sensibles, preparación para apagones y almacenamiento estratégico.

Según él, los estados federales y las autoridades locales están "todavía al principio" en este sentido. El Estado Libre también quiere reforzar su industria de seguridad y defensa. Para ello, se ha creado en la Cancillería del Estado un centro de coordinación para la política industrial estratégica y las fuerzas armadas que aglutinará asentamientos y proyectos.

Los expertos creen que el nivel de amenaza ya es alto

En el acto, los expertos en seguridad describieron el nivel de amenaza como ya agudo. El general de división Tilo Maedler, jefe del Estado Mayor del Mando Operativo de la Bundeswehr, describió Alemania como un "centro" logístico para las tropas de la OTAN en el flanco oriental. Ya se están registrando ciberataques a gran escala, intentos de sabotaje del suministro eléctrico y de las líneas ferroviarias, así como perturbaciones causadas por drones, por ejemplo en torno a los aeropuertos. El objetivo de estas acciones es crear entre la población la sensación de que el Estado no puede garantizar la seguridad.

Maedler rebajó las expectativas de protección militar en el interior. En caso de tensión o defensa, la Bundeswehr está vinculada al apoyo a la OTAN y a las operaciones en el flanco oriental. "Así que, por favor, no se hagan ilusiones de que el Bundeswehr puede proteger infraestructuras críticas a gran escala en suelo alemán durante una guerra", dijo. Las empresas y los operadores deben, por tanto, tomar sus propias precauciones; el Estado se limita a establecer el marco.

La resiliencia provoca costes adicionales para las autoridades locales y las empresas

Pichler, experto en seguridad del SMI, reclama directrices políticas más claras sobre lo que los operadores deben proporcionar en el futuro. Se refirió a los resultados de un estudio según el cual la contratación y el funcionamiento de las empresas afectadas podría encarecerse entre un dos y un tres por ciento. "Esta capacidad de adaptación cuesta dinero", dijo Pichler. En su opinión, el gobierno federal no sólo debe crear el marco legal para la defensa civil, sino también "financiarlo", mientras que los operadores deben ampliar significativamente sus propias provisiones.

Según el representante del ministerio, actualmente Sajonia está orientando gradualmente sus estructuras más hacia la defensa civil. Pichler citó el año 2029 como un horizonte temporal realista hasta que el Estado Libre pueda disponer de un nivel de protección significativamente mayor en términos de refugios, planificación de alarmas y protección física de infraestructuras críticas.

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