Дослідження попереджає: аграрна реформа ЄС сильніше вдарить по Східній Німеччині

Запланована сільськогосподарська реформа Європейського Союзу може набагато сильніше вплинути на сільське господарство у Східній Німеччині, ніж у багатьох інших регіонах Європи. Про це попереджає дослідження, проведене Інститутом імені Лейбніца з питань сільськогосподарського розвитку в економіках, що перебувають у процесі трансформації (IAMO), та Ростокським університетом. Причиною цього є, насамперед, поширені у Східній Німеччині великі сільськогосподарські підприємства, які, згідно з планами Європейської комісії, повинні розраховувати на менші прямі виплати.

Європейська комісія має намір реформувати Спільну сільськогосподарську політику (ССП) на період фінансування з 2028 по 2034 рік. Зокрема, передбачається скоротити прямі виплати, що залежать від площі, для великих господарств і перерозподілити їх на користь дрібних господарств. Водночас держави-члени отримають більшу свободу дій у формуванні програм підтримки.

Особливо постраждають великі господарства

На думку дослідників, це матиме далекосяжні наслідки для Східної Німеччини. На відміну від багатьох регіонів Західної Німеччини, у Бранденбурзі, Мекленбурзі-Передпомор’ї, Саксонії, Саксонії-Ангальт та Тюрінгії ландшафт часто визначають великі сільськогосподарські підприємства. Згідно з дослідженням, скорочення їхніх прямих виплат може не лише негативно позначитися на окремих підприємствах, а й вплинути на зайнятість, регіональну додану вартість та доходи у сільській місцевості.

Водночас автори побоюються наслідків для заходів із захисту навколишнього середовища та клімату. Багато агроекологічних програм досі фінансувалися саме великими господарствами. Зниження доходів може зменшити їхню готовність брати участь у ресурсомістких програмах підтримки.

Федеральні землі, ймовірно, муситимуть виділяти більше коштів

Вчені також критично ставляться до запланованого фінансування. У майбутньому програми з охорони навколишнього середовища та розвитку сільських територій повинні будуть у більшій мірі співфінансуватися державами-членами, тоді як підтримка доходів і надалі повністю покриватиметься з бюджету ЄС. Це може створити додатковий тиск на країни або регіони з обмеженими бюджетами.

Лише для Саксонії, згідно з дослідженням, додаткові фінансові потреби для збереження нинішнього рівня підтримки становлять близько 240 мільйонів євро.

Дослідники рекомендують зміни

На думку авторів, заплановані скорочення фінансування великих господарств у їхньому нинішньому вигляді не повинні бути реалізовані. Якщо ж їх все-таки буде ухвалено на рівні ЄС, на їхню думку, слід принаймні створити винятки, а скорочені кошти мають залишатися в регіонах, яких це стосується. Крім того, дослідники виступають за подальший розвиток існуючих екологічних програм та забезпечення їхнього фінансування в довгостроковій перспективі.