Вільних сільськогосподарських земель у Саксонії, Саксонії-Ангальт і Тюрингії мало - і вони дорогі. Сільськогосподарські підприємства роками конкурують за орні землі на східнонімецькому земельному ринку, в той час як ціни та орендна плата в багатьох місцях зростають. У той же час, несільськогосподарські інвестори - такі як страховики, компанії з нерухомості або корпорації з-поза меж сектору - все частіше потрапляють у фокус уваги.
Критика лунає з боку зацікавлених груп і політиків - наприклад, з боку лівої парламентської групи в парламенті землі Саксонія-Ангальт: вони попереджають про концентрацію землі в одних руках. Політики борються над питанням, як можна обмежити цю тенденцію - і чи можуть допомогти державні закони проти купівлі паїв.
Пайові угоди: інвестори купують паї замість орної землі
Пайові угоди є центральним пунктом дискусії. Інвестори купують не безпосередньо сільськогосподарську землю, а акції сільськогосподарських компаній. Критики вбачають у цьому лазівку: будь-хто, хто купує частку в сільськогосподарській компанії, може отримати доступ до землі через компанію без звичайних механізмів контролю, які застосовуються до традиційної купівлі землі, кажуть вони. Тому дебати точаться навколо питання, чи потрібно суворіше регулювати купівлю акцій - наприклад, через зобов'язання щодо звітності або верхні ліміти.
Одним із можливих шляхів вирішення проблеми може бути прийняття на державному рівні закону про сільськогосподарські структури, який би обмежив купівлю акцій у певних групах компаній або принаймні зробив би її більш прозорою. Однак, хоча такі спроби вже обговорювалися на політичному рівні в деяких землях, Саксонія, Саксонія-Ангальт і Тюрінгія наразі мають інші пріоритети - або не бачать у цьому потреби.
Ситуація в Саксонії-Ангальт
У Саксонії-Ангальт питання купівлі акцій у сільському господарстві обговорюється знову і знову. Земля має сильний сільськогосподарський характер, в той же час багато фермерських господарств організовані у великих масштабах - структура, яка частково походить з часів НДР.
Прикладом вважається продаж Deutsche Agrar Holding (DAH) австралійському фонду Igneo Infrastructure Partners. Ліва парламентська група вбачає в цьому небезпеку та наслідки для аграрного сектору Східної Німеччини. Цей продаж є "першим випадком, коли в східнонімецькому аграрному секторі відбулася масштабна купівля акцій такого роду", - пояснили в парламентській групі. Інвестор тепер контролює понад 20 000 гектарів землі. Профспілка працівників сільського господарства (AbL) також розкритикувала це поглинання.
Міністерство сільського господарства, з іншого боку, не бачить жодного впливу на сільськогосподарські структури. У відповіді на невеликий запит Лівої партії воно заявило, що концентрації сільськогосподарських земель не відбулося. Ліва партія не погоджується з цим твердженням і вказує на такі ризики, як концентрація землі, зміна влади на земельному ринку та можливий відтік прибутків за кордон.
Уряд держави зосереджується не стільки на додаткових правових бар'єрах, скільки на земельному фонді. За словами Мінагрополітики, фонд призначений для того, щоб приносити користь аграрній структурі. Земля повинна "приносити користь саме фермерам", особливо через оренду.
Міністерство наразі не бачить необхідності в додатковому регулюванні викупу паїв. Відповідальність за це лежить на федеральному уряді. У будь-якому випадку, значення угод з акціями неможливо достовірно оцінити через брак даних. Відомі лише "вражаючі окремі випадки". "Агроструктурного ризику" наразі не вбачається.
Асоціація фермерів землі Саксонія-Ангальт досить скептично ставиться до земельного фонду. На думку асоціації, розширення існуючих норм не є необхідним. Водночас, вона підкреслила, що несільськогосподарські інвестори не повинні розглядатися як проблема в принципі. Вона є негативною лише там, "де вона посилює регіональну конкуренцію за землю і тим самим підвищує закупівельні ціни та орендну плату в прилеглих районах".
Ситуація в Саксонії
За даними Міністерства сільського господарства Саксонії та Асоціації фермерів землі Саксонія, закон про сільськогосподарські структури наразі не розглядається. Асоціація фермерів зазначає, що протягом останнього законодавчого періоду вона "зробила значний внесок" у те, що законопроект про сільськогосподарські структури був скасований і не розглядався далі.
На думку асоціації фермерів, реальними факторами ціноутворення на земельному ринку є не пайові угоди, а "розподіл земель BVVG і ZFM". Це в першу чергу стосується земель, що перебувають у державній власності і розподіляються на основі тендерів: Федеральна компанія з використання та управління земельними ресурсами (BVVG) приватизувала та здавала в оренду колишні державні сільськогосподарські землі НДР з моменту возз'єднання. У Саксонії державними сільськогосподарськими землями також управляє і здебільшого здає в оренду державна компанія Zentrales Flächenmanagement (ZFM).
Міністерство сільського господарства також не бачить негайного тиску, який би змушував його діяти щодо угод з акціями. Купівля акцій в аграрному секторі в Баварії також не реєструється систематично - дані про це відсутні, зазначили в міністерстві. Ризик спекулятивних сільськогосподарських покупців наразі "вважається низьким". Запобіжний збір даних також "призвів би до подальшого зростання бюрократії".
Ситуація в Тюрингії
Як і в Саксонії, в Тюрингії закон про сільськогосподарські структури наразі більше не є актуальним. Асоціація фермерів Тюрінгії зазначає, що такий закон був відхилений під час попередніх дебатів, оскільки він "обмежив би підприємницьку свободу" фермерських господарств. Крім того, положення про викуп паїв у проектах вважалися конституційно проблематичними.
За даними Міністерства сільського господарства, відповідальність за регулювання викупу паїв також лежить на федеральному уряді. Спроби врегулювати це питання на рівні земель у минулому завжди зазнавали невдачі.
Копірайт 2026, dpa (www.dpa.de). Всі права захищені
