Розгляд справ про надання притулку знову триває довше — Саксонія посідає останнє місце

Після кількох років прискорення тривалість судових розглядів щодо рішень про надання притулку знову зростає. Як випливає з відповіді уряду Німеччини на запитання депутатки Клари Бюнгер (партія «Ліві»), у першому півріччі цього року розгляд у німецьких судах справ щодо оскарження рішень Федерального відомства з питань міграції та біженців (BAMF) тривав у середньому 15,3 місяця. Щодо минулого року федеральний уряд у відповіді на попередній парламентський запит вказав середню тривалість у 14,3 місяця, причому дані за грудень тоді були відсутні.

Протягом чотирьох років середня тривалість розгляду справ скорочувалася

Одне можна сказати напевно: після середньої тривалості розгляду справ у 26,5 місяців у 2021 році судові процеси з кожним роком ставали коротшими. У 2024 році судові процеси, пов’язані з позовами проти первинних або повторних заяв про надання притулку, тривали в середньому 16,7 місяців.

Крім того: у деяких федеральних землях ці судові процеси тривають удвічі довше, ніж в інших. За даними федерального уряду, у першому півріччі цього року на останньому місці опинилася Саксонія із середньою тривалістю розгляду справи 20,4 місяця. Також у Нижній Саксонії (20 місяців) тим, хто оскаржував рішення про надання притулку, доводилося особливо довго чекати на рішення суду. У Рейнланд-Пфальці рішення виносилося в середньому через 9,2 місяця, у Баварії — через 10,7 місяця.

Однак: тоді як у Баварії протягом останніх трьох років тривалість або скорочувалася, або принаймні не збільшувалася, у Рейнланд-Пфальці спостерігалася протилежна тенденція. У 2023 році судові процеси щодо оскарження рішень про надання притулку там у середньому завершувалися вже через п’ять місяців.

Більше справ — складна ситуація в країні походження

Однією з причин подовження тривалості розгляду справ є зростання кількості позовів щодо надання притулку. На тривалість розгляду також впливає те, чи надходить до відповідного адміністративного суду особливо багато позовів від осіб із певних країн походження, щодо яких важко прийняти рішення про надання чи відмову в наданні захисту в Німеччині. У листопаді по всій Німеччині в адміністративних судах на розгляд було подано особливо багато справ про оскарження рішень щодо надання притулку від громадян Туреччини. У Саксонії на той час суди найчастіше розглядали справи, в яких громадяни Венесуели оскаржували рішення Федерального відомства з питань міграції та біженців (BAMF).

Бюнгер вказує на погану ситуацію з правами людини в Ірані

Те, що процедури розгляду справ про надання притулку знову тривають довше, Бюнгер пояснює також тим, що у 2025 році Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF) частіше відхиляло заявки біженців із країн, у яких ситуація з правами людини, скоріше, погіршилася. «Це стосувалося, зокрема, таких країн походження, як Іран, Росія, Афганістан і Туреччина», — зазначає депутатка партії «Ліві». Приблизно кожне друге розглянуте рішення щодо надання притулку стосовно Ірану як країни походження було скасоване судами. 

Деякі федеральні землі в останні роки вжили заходів для прискорення розгляду справ про надання притулку. Для цього вони, зокрема, розраховують на збільшення штату співробітників, створення спеціалізованих палат, концентрацію справ, а також централізовані бази даних документації. 

У серпні в судах перебувало понад 196 000 справ

Станом на 15 серпня по всій країні було 196 315 незавершених справ про надання притулку, а 15 січня — 191 566 справ у сфері надання притулку, у яких ще не було винесено рішень. До суду звертаються не лише особи, чиї заяви про надання притулку було відхилено. Іноді позови подають також особи, які отримали субсидіарний захист, — наприклад, щоб мати можливість перевезти до себе членів сім’ї. Адже для цієї групи сімейне возз’єднання наразі повністю призупинено, хоча в попередні роки діяла квота на 1 000 членів сім’ї на місяць.

BAMF знову приймає рішення дещо швидше

На відміну від адміністративних судових проваджень щодо заяв про надання притулку, процедури в BAMF у першому півріччі цього року були дещо коротшими, ніж минулого року. Однак це, ймовірно, не пов’язано з новими європейськими правилами щодо надання притулку. Адже реформа Спільної європейської системи надання притулку (GEAS) набула чинності лише 12 червня. 

За даними федерального уряду, у перші шість місяців цього року Федеральне відомство розглядало заяви про надання притулку в середньому протягом 11,3 місяців. Минулого року співробітникам BAMF знадобилося в середньому 12,2 місяців, що значно довше, ніж у попередні роки.

Збільшення тривалості розгляду справ у минулому році — у 2024 році вони тривали в середньому 8,7 місяця — пов’язане з тим, що BAMF розглядав багато заяв, поданих ще досить давно. Заяви від сирійців протягом кількох місяців взагалі не розглядалися з посиланням на ситуацію в країні походження, яка після зміни влади в грудні 2024 року залишалася неясна.

За інформацією федерального уряду, з початку січня до кінця серпня Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF) переглянуло рішення про надання захисту 10 064 особам із Сирії. У майже 27 відсотках випадків статус біженця було скасовано.