Після скорочення: зменшилася кількість заяв на відшкодування вартості сільськогосподарського дизельного палива

У січні 2024 року по всій країні загострилися протести фермерів. Відбувалися не лише демонстрації, а й блокування автомагістралей та запалювання попереджувальних вогнищ. Однією з причин стало заплановане на той час урядом скорочення пільг на сільськогосподарський дизель. Останні дані митної служби показують: кількість заявок на той час значно зменшилася. Однак для фермерів це не є ознакою того, що податкові пільги не потрібні.

Скільки господарств подають заявки на пільги щодо сільськогосподарського дизельного палива?

Кількість заявок на пільги щодо сільськогосподарського дизельного палива зменшується вже протягом багатьох років. Як свідчать останні дані митної служби, у 2021 господарському році було подано 165 975 заявок. У останньому повному господарському році 2024 їх було 136 628. Це відповідає зниженню на 18 відсотків.

Ці цифри неможливо розподілити за окремими федеральними землями. Митна служба реєструє заявки за компетентними головними митними управліннями. Кожне з них охоплює кілька федеральних земель. Дані за 2025 господарський рік ще не оприлюднені.

Чи означає це, що фермери взагалі не потребують пільг на сільськогосподарський дизель?

Ні. Сільськогосподарські асоціації стверджують, що сама по собі кількість заявок мало що говорить про те, наскільки важливим є це пільгове оподаткування для господарств. Німецька асоціація фермерів заявляє, що пільгове оподаткування сільськогосподарського дизельного палива залишається «ключовим інструментом забезпечення конкурентоспроможності німецького сільського господарства». Сільгоспвиробники навіть вважають, що цифри підтверджують їхню позицію: скорочення розміру відшкодування за сільськогосподарський дизель безпосередньо пов’язане з політичним рішенням про його поступове скасування, починаючи з березня 2024 року, заявив речник Федерального союзу. Тільки у 2024 році сільськогосподарські підприємства втратять близько 160 мільйонів євро пільг.

Сільськогосподарські асоціації наголошують, що така допомога є особливо важливою саме в Німеччині. «Сільське господарство залежить від мобільної техніки», — каже Катя Ферстер, речниця Сільськогосподарської асоціації Тюрінгії. Господарства переважно виробляють продукцію за цінами, що формуються на міжнародних ринках. Зростання цін на енергоносії не можна просто перекласти на споживачів. Пільги на сільськогосподарський дизель таким чином компенсують частину цих витрат і допомагають обмежити конкурентні недоліки порівняно з іншими державами-членами ЄС. Адже, як повідомляють із Саксонії-Ангальт, дизельне паливо в Німеччині є дуже дорогим у порівнянні з іншими країнами ЄС. 

У чому полягає суть відшкодування витрат на дизельне паливо? 

Сільськогосподарське дизельне паливо — це звичайне дизельне паливо, яке використовується для сільськогосподарських та лісогосподарських машин і транспортних засобів. Господарства можуть отримати часткове відшкодування податку на енергоносії за нього від Головного митного управління — розмір відшкодування становить 21,48 цента за літр. Ця пільга діє вже понад 70 років. У зв’язку з бюджетною кризою та необхідністю економії коаліція «Світлофор», до складу якої входять СДПН, «Зелені» та ВДП, ухвалила рішення про поступове скасування цієї субсидії: у 2024 році пільгу в розмірі 21,48 цента за літр спочатку було зменшено до 12,88 цента, а у 2025 році — до 6,44 цента. Щодо обсягів, спожитих у 2026 році, відшкодування більше не передбачалося. 

Це викликало з грудня 2023 року бурхливі протести фермерів по всій країні. Новий федеральний уряд у складі ХДС/ХДС та СДПН скасував це рішення: у листопаді 2025 року Бундестаг ухвалив рішення про відновлення повної податкової пільги. Отже, з початку 2026 року відшкодування за сільськогосподарський дизель у розмірі 21,48 цента за літр знову діє в повному обсязі.

Чому пільги на сільськогосподарський дизель є суперечливими? 

Критики стверджують, що здешевлення викопних палив послаблює стимул до переходу на альтернативні види двигунів. Тут важливу роль відіграє захист навколишнього середовища. Крім того, ця норма обходиться федеральному уряду приблизно в 430 мільйонів євро на рік. 

Чи справді ці відшкодування мають таке велике значення для господарств?

Саме великі господарства найбільше страждають від високих цін на енергоносії. Голова Спілки фермерів Йоахім Руквід нещодавно пояснив: «Великий комбайн споживає приблизно 1 000 літрів дизельного палива на день. Якщо літр зараз коштує на 50 центів дорожче, ніж рік тому, це означає додаткові витрати в розмірі 500 євро на день. Це величезна сума». 

Чому ж тоді все менше фермерів подають заявки на відшкодування?

Для цього є різні причини. Цілком очевидно, що зменшення фінансової допомоги у 2024 та 2025 роках також вплине на кількість заявок, — каже Ерік Хект із Сільськогосподарського союзу Саксонії-Ангальт. Обсяг роботи, пов’язаний із поданням заявки, залишився незмінним. Основні зусилля полягають не стільки в заповненні заявки, скільки в збереженні рахунків та підтверджень про постачання дизельного палива, а також, за необхідності, у веденні обліку споживання дизельного палива та використовуваної техніки. Крім того, у разі помилкових даних або прогалин у документації існує ризик, що відшкодування доведеться повернути або що проти господарства будуть вжиті додаткові заходи.

Особливо для дрібних господарств фінансова допомога може бути незначною. За даними Спілки фермерів, у Тюрінгії з приблизно 3 590 господарств близько 44 відсотків займаються сільським господарством як додатковим видом діяльності. Саме ці господарства мають лише невеликий парк техніки, а іноді й зовсім його не мають.