Інвестиції в мільярди: Саксонія розширює мережу централізованого теплопостачання

Система теплопостачання Саксонії стоїть на порозі кардинальних змін. Гаряча вода та опалення помешкань у майбутньому більше не повинні мати шкідливих наслідків для клімату. Водночас мережа централізованого теплопостачання має значно розширитися. Міністерство енергетики говорить про необхідність інвестицій у розмірі кількох мільярдів євро. Плани муніципалітетів щодо цього є темою обговорення на Східнонімецькому енергетичному форумі, який проходить сьогодні та у четвер у Лейпцигу. Захисники прав споживачів стурбовані зростанням цін для споживачів централізованого теплопостачання, що спостерігалося протягом останніх років. Як цьому протидіяти? 

Поточний стан: Саксонія — лідер у сфері централізованого теплопостачання

За даними Федеральної асоціації енергетики та водопостачання, досі житло в Німеччині опалювали переважно газом та нафтою, а на третьому місці — централізоване теплопостачання з часткою 15,5 відсотка. Однак у рамках енергетичного переходу її значення в майбутньому може значно зрости. І, як підкреслює Міністерство енергетики, у порівнянні з іншими федеральними землями Саксонія вже входить до групи лідерів серед земель з великою територією за рівнем забезпечення централізованим теплопостачанням. На підтвердження цього воно посилається на дані перепису 2022 року: На звітну дату в цій землі 28 відсотків квартир опалювалися централізованим теплопостачанням, тоді як у середньому по країні цей показник становив лише 15 відсотків. У таких землях, як Гессен, Нижня Саксонія та Рейнланд-Пфальц, ця частка була навіть однозначною.

Порівняно високий рівень розвитку цієї системи є спадщиною НДР. Адже тоді багато житлових районів централізовано забезпечувалися теплом, завдяки чому виникли великі мережі централізованого теплопостачання. «У Дрездені ця мережа після возз’єднання була комплексно модернізована та постійно розширювалася», — повідомляють у енергопостачальній компанії Sachsenenergie на запит. Завдяки цьому мережа значно розширилася — на понад 400 кілометрів, і сьогодні її протяжність становить близько 670 кілометрів.

Однак досі централізоване теплопостачання в Саксонії забезпечується переважно за рахунок газу та бурого вугілля. Згідно з поставленим завданням, до 2045 року виробництво має стати кліматично нейтральним. Вугілля як паливо буде виведено з обігу ще раніше: не пізніше 2038 року Німеччина планує повністю відмовитися від вугілля. Наприклад, у Хойерсверді та Вайсвассері тепло, як і раніше, майже повністю виробляється з бурого вугілля, а в Лейпцигу його частка значно перевищує чверть. 

Шлях до кліматично нейтрального централізованого теплопостачання

Перехід уже розпочався. Наприклад, у Хемніці на початку 2024 року було вимкнено теплоелектростанцію «Норд» з її величезною різнобарвною димовою трубою. До цього часу там масово спалювали шкідливу для клімату буру вугілля для виробництва електроенергії та тепла. Замість вугільних блоків тепер працюють газові електростанції. За даними енергопостачальника «Ейнс», це дозволяє зменшити викиди CO₂ на 60 відсотків. Однак очевидно: це може бути лише проміжним кроком на шляху до кліматичної нейтральності в сфері централізованого теплопостачання.

Звідки в майбутньому буде надходити тепло для опалення квартир, шкіл, офісів та підприємств? Огляд проектів енергопостачальників показує, що буде використовуватися комбінований підхід. Деякі знакові проєкти:

• Енергопостачальник «Sachsenenergie» планує отримувати тепло з води річки Ельби та подавати його в мережу централізованого теплопостачання. Для цього розробляються плани щодо теплового насоса, що використовує річкову воду, потужністю 50 мегават. Вона може бути введена в експлуатацію у 2031 році та забезпечуватиме близько 16 відсотків централізованого теплопостачання в столиці землі. Інвестиційні витрати оцінюються приблизно в 92 мільйони євро.
• На промислових об’єктах та в центрах обробки даних утворюється тепло, яке часто залишається невикористаним. У майбутньому воно має живити мережу централізованого теплопостачання — наприклад, у Лейпцигу. Там 38 відсотків потреб у теплі мають покриватися за рахунок відпрацьованого тепла хімічного парку Леуна в Саксонії-Ангальт. Для цього на нафтопереробному заводі встановлюються теплообмінники та будується сполучна магістраль до міста. Загальні витрати оцінюються в суму, що значно перевищує 200 мільйонів євро.
• У Фогтланді та Ерцгебірге в майбутньому тепло можна буде отримувати з надр. З цією метою округ Фогтланд активно проводить дослідження щодо будівництва геотермальної електростанції. У підземних шарах регіону навколо Бесенбрунна є гаряча термальна вода, яку можна використовувати для постачання централізованого теплопостачання та електроенергії. Також у Шнеберзі геотермальна енергія могла б забезпечити значну частину теплопостачання, повідомляють міські комунальні служби. Точні плани щодо майбутнього теплопостачання ще розробляються, тому поки що не можна навести жодних деталей, зазначається у повідомленні. 

У майбутньому тепло також у більшій мірі постачатимуть великі теплові насоси, сонячні теплові установки та великі водонагрівачі, що нагріваються за допомогою електроенергії (Power-to-Heat). Також існують плани щодо будівництва нових сміттєспалювальних заводів, тепло від яких буде подаватися в мережу.

Постачальники стикаються з необхідністю значних інвестицій

Муніципалітети зобов’язані розробляти плани теплопостачання. При цьому важливу роль має відігравати розбудова системи централізованого теплопостачання. Так, Лейпциг, найбільше місто Саксонії, планує в майбутньому покривати приблизно половину потреб у теплі за рахунок централізованого теплопостачання — за даними, наразі цей показник становить трохи більше 30 відсотків. Для цього мережу планується суттєво розширити: з нинішніх близько 485 кілометрів до приблизно 800 кілометрів у майбутньому. Разом із будівництвом нових теплогенеруючих установок витрати на даний момент оцінюються щонайменше в 3 мільярди євро.

У Хемніці, за даними енергопостачальника «Eins», очікуються інвестиції в розмірі сотень мільйонів. Зазначається, що в місті вже близько третини потреб у теплі покривається за рахунок централізованого теплопостачання, зокрема для понад 72 000 квартир. Мета полягає в тому, щоб збільшити цю частку до приблизно 50 відсотків. Для цього до 2045 року мережа централізованого теплопостачання буде поступово розширюватися та ущільнюватися. 

Захисники прав споживачів вимагають посилення регулювання цін

Користуючись централізованим теплопостачанням, власник будинку економить на витратах на власну систему опалення. Однак, на відміну від електроенергії та газу, він не може вільно обирати постачальника. У різних регіонах спостерігаються значні розбіжності в цінах. За даними порталу waermepreise.info, вартість централізованого теплопостачання для багатоквартирного будинку у Цвікау та Майсені становить трохи більше 15 центів за кіловат-годину (з ПДВ), тоді як у Ніскі ціна сягає майже 26 центів. Ціна також перевищує 20 центів у Фрайберзі, Каменці, Лебау, Нойштадті, Ольберсдорфі та Цайтхайні.

«Централізоване теплопостачання — це монополія», — критикує Лоренц Бюкляйн із Центру захисту прав споживачів Саксонії. Він сподівається, що федеральний уряд зміцнить позиції споживачів. «Сюди входять обов’язкова платформа для встановлення цін при федеральному відомстві та окремий орган з врегулювання спорів у сфері централізованого теплопостачання». Перебудова системи централізованого теплопостачання є завданням для всього суспільства. Тому витрати не повинні односторонньо перекладатися на домогосподарства. «Тому нам потрібен нагляд за цінами, який не лише перевіряє ситуацію постфактум, а й може ефективно втручатися».

Однак захисники прав споживачів не хочуть чекати на політиків. Після підвищення цін для споживачів централізованого теплопостачання у великих містах Саксонії Центр захисту прав споживачів має намір ретельно перевірити ціни. Він закликав споживачів у Лейпцигу надати договори та рахунки за минулі роки. Це дозволить перевірити, чи є ціноутворення правомірним.