Nutnost šetřit: Budou nezávislé školy brzděny?

Plánované úspory v krajském rozpočtu vyvolaly vlnu protestů mezi nezávislými školami v Sasku. Mluvčí sdružení saských nezávislých škol Siegfried Kost hovoří o „porušení tabu“. Ministerstvo školství a kultury údajně chce nezávislé školy potlačit – a to i přesto, že jsou podle zemské ústavy rovnocenné státním školám. S obavami sleduje současný návrh zákona o rozpočtu.

Ten počítá se snížením finančních prostředků pro nezávislé školy, například tím, že provozní náklady již nebudou hrazeny ze 100, ale pouze z 90 procent. „Existence školy tím sice není ohrožena, ale kvalita ano,“ říká Kost. Obává se, že pak budou muset vzrůst příspěvky rodičů nebo že se některé pedagogické služby stanou placenými. Tím se nezávislé školy stanou méně atraktivními, „ať už je to plánováno, nebo ne, či jde pouze o vedlejší efekt, který nastane.“

Nutnost úspor a klesající počet žáků

V Sasku se spojují dva faktory: Krajská vláda musí šetřit a počet žáků klesá. Kost se domnívá, že nezávislé školy jsou nyní stále více vnímány jako konkurence státních škol. Zatímco nezávislé školy mají často čekací listiny, klesající počet žáků se totiž rychleji projeví na státních školách a jejich existence je pak ohrožena dříve. 

„Rozhodli jsme se, že úsporná opatření ponesou mnozí aktéři, včetně soukromých škol,“ říká ministr školství Conrad Clemens (CDU). Spoléhá na to, že soukromé školy pochopí, že je třeba přehodnotit dosavadní růstový kurz. I když soukromé školy pevně patří do školského systému.

Objevuje se kompromis

Clemensovi jde především o to, aby se zvýšily překážky pro zakládání nových soukromých škol: Návrh zákona doprovázejícího rozpočet počítá s přísnějšími schvalovacími řízeními a snížením státních dotací v prvních třech letech po založení z 80 na 60 procent. „To jsou dvě věci, u nichž si myslím, že je zemský parlament také podpoří,“ říká ministr školství s ohledem na probíhající rozpočtová jednání. Pokud jde o provozní náklady, nyní předpokládá, že plánované snížení bude ze zákona doprovázejícího rozpočet vypuštěno. 

Mohlo by to souviset i s tím, že nezávislé školy již několik měsíců mobilizují především proti škrtům v provozních nákladech. Christin Melcherová je mluvčí frakce Zelených v zemském parlamentu pro oblast vzdělávací politiky. Říká, že v uplynulých měsících obdržela stovky protestních dopisů od nezávislých škol, rodičů a učitelů.

Příliš velké nerovné zacházení?

Melcherová se v tomto bodě přiklání k názoru nezávislých škol: Snížení prostředků na provozní náklady by znamenalo příliš velkou nerovnost ve srovnání se státními školami a mohlo by případně porušovat saskou ústavu. Ministr kultury Clemens to vidí jinak a opírá se o právní posudek, který si nechalo vypracovat ministerstvo: „Zákonodárce má určitý prostor pro uvážení a posouzení. Státní finanční podpory nejsou totéž jako plné financování,“ říká.

Pro Christin Melcherovou ze Strany zelených je každý cent, který se na školách ušetří, o jeden cent příliš. Přesto vzhledem k klesajícímu počtu žáků signalizuje ochotu k dialogu: „Pravděpodobně potřebujeme zpřísnit podmínky pro schvalování soukromých škol.“ Melcherová je také členkou výboru zemského sněmu pro školství a vzdělávání. V současné době probíhají intenzivní jednání. Příští zasedání se uskuteční 20. listopadu.