Polonia inicia controles fronterizos... ¿y ahora?

Los que viajen de Polonia a Alemania tendrán que estar preparados para los controles fronterizos alemanes a partir de octubre de 2023. El Gobierno alemán quiere frenar la inmigración irregular. El resultado son a menudo largos atascos en el lado polaco.

Polonia reacciona ahora. Desde este lunes y hasta el 5 de agosto, los viajeros, los desplazamientos diarios y los camiones también serán controlados en la dirección contraria, es decir, en el lado polaco. Se trata de una decisión de gran alcance y de consecuencias imprevisibles.

¿Qué significan los controles fronterizos para los viajeros procedentes de Alemania?

La gente tendrá que estar preparada para tiempos de espera en la frontera polaca. Los controles aleatorios afectarán sobre todo a autobuses, minibuses y coches con muchos ocupantes, según explicó Konrad Szwed, de la Guardia de Fronteras polaca, a la agencia de noticias PAP. "Los vehículos con cristales tintados también estarán en el punto de mira". No habrá barreras ni quitamiedos. Sin embargo, se estrecharán los carriles antes de los controles o se colocarán señales para ralentizar el tráfico.

Sin embargo, las normas de entrada en sí no cambiarán. Polonia es miembro de la Unión Europea desde 2004 y forma parte del espacio Schengen desde 2007, que de hecho promete libertad ilimitada para viajar. Por tanto, para viajar basta con un documento de identidad, no es necesario el pasaporte.

¿Qué significan para los viajeros y el pequeño tráfico fronterizo?

Para los viajeros en particular, los controles alemanes han sido durante mucho tiempo una carga, y ahora se añaden los del lado polaco, se queja el ministro de Economía de Sajonia, Dirk Panter (SPD). "Los largos tiempos de espera, la incertidumbre en la planificación y la interrupción del tráfico de mercancías acaban perjudicando a todos los implicados". El portavoz de la policía fronteriza polaca dijo que los funcionarios se esforzaban por permitir el paso sin grandes retrasos a los viajeros de las zonas cercanas a la frontera.

Sólo en Sajonia, 13.000 personas se desplazan diariamente desde Polonia. Según las cámaras de industria y comercio, más de 14.000 personas se desplazan diariamente a Brandeburgo. En la región fronteriza, muchas personas de Alemania también viajan a Polonia para repostar o hacer compras, donde los precios favorables son tentadores. El Ministro del Interior de Brandeburgo, René Wilke, teme "posibles colapsos del tráfico" con controles a ambos lados. Cientos de miles de personas se verían afectadas.

¿Cómo se ha llegado a esto realmente?

Alemania comenzó los controles en 2023 para evitar que los inmigrantes sin los papeles necesarios entraran en el país. Las normas se endurecieron cuando el nuevo Gobierno federal tomó posesión a principios de mayo: a diferencia de antes, ahora también se puede rechazar a las personas que expresen una petición de asilo.

Los resultados preliminares de la Policía Federal: desde el 8 de mayo, se han registrado 7.960 entradas no autorizadas en todas las fronteras terrestres alemanas y 6.193 personas han sido directamente devueltas o deportadas (a 1 de julio). Entre ellas había 285 personas que habían solicitado asilo. Según el Ministerio del Interior, sólo en la frontera germano-polaca se produjeron unos 1.300 rechazos, y uno de cada diez casos se refería a una solicitud de asilo.

¿Por qué reacciona ahora Polonia?

Esto se debe principalmente a razones políticas internas. Los rechazos de Alemania son un tema irritante para muchos polacos. El partido de la oposición conservadora de derechas PiS aprovecha esta circunstancia para combinar el resentimiento antialemán con el fomento del miedo a los inmigrantes. Los representantes del PiS acusan al Gobierno proeuropeo de Donald Tusk de aceptar voluntariamente a un gran número de inmigrantes procedentes de Alemania y de no tener ningún control sobre la situación en la frontera. El PiS, cuyo candidato Karol Nawrocki ganó recientemente las elecciones presidenciales, espera volver al poder. Había aumentado la presión sobre Tusk hasta que éste decidió introducir controles fronterizos.

¿Quién está detrás de los grupos polacos de vigilancia en la frontera?

Desde hace algún tiempo, la extrema derecha polaca organiza patrullas que detienen vehículos en los pasos fronterizos bajo su propia autoridad, piden documentos a los transeúntes y buscan inmigrantes. Detrás del "Movimiento para la Defensa de las Fronteras" está Robert Bakiewicz, conocido ultraderechista en Polonia, que organiza marchas anuales de extrema derecha en Varsovia el Día de la Independencia polaca. Estos grupos son una espina clavada en el costado del gobierno de Varsovia. El ministro del Interior, Tomasz Siemoniak, ha anunciado que se castigarán sistemáticamente los casos de usurpación de autoridad e insultos a funcionarios.

¿Se enviará ahora a los solicitantes de asilo de un lado a otro?

Es lo que teme el sindicato policial. El ministro federal del Interior, Alexander Dobrindt (CSU), en cambio, está convencido de que no habrá tal "juego de ping-pong". Destaca la buena cooperación entre la policía federal y los guardias fronterizos polacos.

En la práctica, nos cuentan que los desacuerdos son realmente escasos. Poco después de que comenzaran los controles fronterizos reforzados en mayo, Polonia denegó la entrada a dos hombres afganos que habían entrado en Brandenburgo, cerca de Guben, sin autorización y dijeron que querían solicitar asilo. Fueron trasladados al centro de acogida inicial de Eisenhüttenstadt.

¿Qué dice la economía?

Las cámaras de industria y comercio de Brandeburgo hablan de una escalada y dan la voz de alarma. Polonia es el socio comercial exterior más importante de Brandeburgo: en 2024, exportaciones por valor de 4.100 millones de euros salieron del estado federado hacia sus vecinos del este y mercancías por valor de 4.500 millones de euros fueron en dirección contraria.

Pero Brandemburgo, Sajonia y Mecklemburgo-Pomerania Occidental siguen siendo a menudo puntos de tránsito para el tráfico de mercancías con Europa del Este. Según la asociación de logística BGL, las estadísticas de peaje de 2024 registran nada menos que 9,7 millones de entradas y salidas de camiones sujetas a peaje en los pasos fronterizos germano-polacos. La Federación de Asociaciones Empresariales de Berlín y Brandeburgo advierte de que la congestión podría acarrear pérdidas. Los obstáculos en Europa y los retrasos al cruzar la frontera repercutirían en todo el espacio económico de la UE, añaden las cámaras de industria y comercio.

Las empresas de transporte polacas también están preocupadas. En gran medida, las empresas servirían a líneas de producción de fábricas de Europa Occidental con componentes fabricados en Polonia, declaró Jan Buczek, Presidente de la Asociación Polaca de Empresas de Transporte Internacional, al periódico "Dziennik Gazeta Prawna". La mercancía debe entregarse a tiempo, y los retrasos pueden acarrear sanciones para el fabricante y el proveedor. Teme que la parte polaca realice controles al cien por cien, lo que podría provocar un bloqueo de varias horas o incluso varios días en el viaje de vuelta.

¿Ha llegado a su fin la libertad de viajar sin fronteras en Europa?

No, pero ahora se están volviendo a realizar controles en muchos lugares del espacio Schengen, aunque en realidad debería tratarse de una excepción temporal. La exministra federal del Interior Nancy Faeser (SPD) introdujo controles en las fronteras orientales en octubre de 2023 y después en todas las fronteras terrestres alemanas a partir de septiembre de 2024.

Austria controla las fronteras con Hungría y Eslovenia. Francia, Países Bajos y Eslovenia también hacen uso de esta opción. La principal razón que se aduce para ello es que hay demasiada inmigración irregular. Sin embargo, las cuestiones de seguridad también juegan un papel en algunos casos, como en Francia, que también cita las amenazas terroristas como justificación.

¿Cuánto durará?

Los controles polacos están limitados inicialmente hasta el 5 de agosto. Pero no es posible predecir cuándo se normalizará la situación en general. Depende, entre otras cosas, de cómo se apliquen en la práctica las normas del Sistema Europeo Común de Asilo (SECA). Se aplicarán a partir de mediados de junio de 2026. La reforma prevé que en el futuro las personas que busquen protección sean registradas en las fronteras exteriores de la UE, con controles de identidad y datos biométricos. Se acelerarán los procedimientos de asilo en las fronteras exteriores para las personas procedentes de países con una baja tasa de reconocimiento.